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韩国

 

南韩的开明政策

 

 

 

 

首尔新闻组报导(原文为韩文)

  阳光政策

阳光政策是前总统金大中(Kim Dae-Jung)针对北韩所提倡的重要怀柔政策。这项针对北韩的政策不是建立在双方对立的基础上,而是要透过人道救助来促使北韩打开门户。2000年时,金大中曾致赠一大群乳牛和肥料给北韩,并和北韩总统金正日(Kim Jung-Il)进行历史性的高峰会谈。紧接着,那些因韩战而分离的家庭终能再度团聚,这些成就让金大中♥♥♥♥♥♥♥赢得了诺贝尔和平奖。

现任总统卢武铉(Roh Moo-Hyun)
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亦支持这项阳光政策,而且继续供应食物与肥料到北方,救助北韩人民。这些努力多少影响了北韩的施政,开启了南北韩之间的两项互动计划:开城工业园区(Kaesong Industrial Complex)和北韩金刚山(Mt. Kumgang)的游览,亦即由南韩商业界投资,在南北韩交界附近的北韩开城,创立一个工业园区,而南韩人民也开始前往北韩著名的旅游景点金刚山观光。

欧盟成员造访开城工业园区
南韩投资专家参观开城工业园区
 


南韩民众前往金刚山旅游观光

然而,自从去年10月北韩进行核子试爆以后,阳光政策就面临内外窘境的阶段。不只南韩的保守政党要求停止这项政策,国际间也想透过联合国的决议,对北韩施以制裁。一旦真的实施经济制裁,北韩将经历另一场严厉的困境,如同90年代中期一般,造成无数人死于饥荒。北韩每年的农作物收成约有四百万吨,但至少需要六百万吨才能使人民免于饥饿。

不顾反对党的强烈杯葛,卢武铉执政当局宣布,政府不会动摇阳光政策的基本原则,被称为“朝鲜半岛和平象征”的两项南北韩双边商业计划--金刚山旅游和开城工业园区,都会继续推动下去。卢曾在电视访谈中说道:“有些人辩称我们不该害怕战争,这真是不负责任又危险的说法。发动朝鲜半岛战争,将为所有韩国人带来一场集体毁灭的灾难,既没有赢家也没有输家。”

此外,新任命的统一部部长也表示,即使北韩进行第二次核子试爆,南韩对北韩的人道救助亦将持续下去。所有这些正面的发言,确实已经释出善意给北韩。这个国家最近决定重回六方会谈,届时维持和平和撤除核武的问题将被提出讨论。实际上,现在正是最需要阳光政策的时刻。

老人的居家看护保险

将于2008年7月实施的居家看护制度,旨在让行动不便和生病的老人享有稳定的生活,并减轻他们的家庭负担。受过特别训练的看护人员将登门造访老人的家,并提供各项服务,譬如洗澡、帮助身体活动、更衣、清洁打扫、购买日用品和煮饭等等。对那些生病的老人,会有护士陪同看护人员进行治疗并提供谘询服务;至于没有家人的老人,亦会被安置在指定的看护中心。这些服务的预算主要是由政府支出。

免费提供爱滋病的药物

在韩国的爱滋病患可收到由地方和中央政府所提供的免费爱滋病药物。自从有效的爱滋病疗法(又称为鸡尾酒疗法,即混合三种不同的治疗爱滋病药物)于1997年引进韩国后,爱滋病患就不再封闭自己,而持续前往公立卫生所取得适当的协助,这有助于预防病毒的扩散。黄金3年(2006年)6月,韩国的爱滋病感染率已低于0.1%,呈报的案例只有4,277件。

反卖淫法

韩国政府已在黄金元年(2004年)9月制定反卖淫法,目的不但在减少卖淫行业,更重要的是唤起良知,视买春为一种犯罪,至少是一项可耻的行为。在实施这项法律的同时,许多与妇女相关的非政府组织(NGO)也带头发起民众教育运动,声明性交易是一种暴力行为,不仅戕害妇女的人权,也伤害她们的健康。自从这项法律实施以来,妓院和妓女的数量已较往年大幅减少,政府也制定计划,辅导妓女转业。某些风月场所几乎是门可罗雀,而这些场所迫害人权的情形亦随之消除,尽管仍有零星的卖淫行为,不过这项法律已为大众带来正面的影响。